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勞動部長談解決就業問題之道：多策并舉破解難題

發表時間:2007年05月18日

    中新網11月28日電中國勞動和社會保障部部長田成平在接受《學習時報》采訪時表示，做好今后一個時期的就業再就業工作，必須圍繞構建社會主義和諧社會的目標，進一步做到發展經濟和擴大就業緊密結合、解決歷史遺留問題和建立促進就業的長效機制緊密結合、促進就業與職業培訓緊密結合，繼續實施積極的就業政策，在解決下崗失業人員再就業問題的基礎上，努力增加就業崗位，促進新成長勞動力就業。

　　一是把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

　　田成平指出，經濟增長是拉動就業的火車頭，只有實現經濟又快又好的發展，才能創造更多的就業機會。因此，必須把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業良性互動，繼續保持國民經濟持續快速健康的發展，為擴大就業提供強大的動力。在同樣的經濟發展速度下，由于經濟結構的資本有機構成及帶動就業的彈性系數不同，對就業的拉動能力也不相同。因此，在制定實施經濟社會發展規劃時，必須統籌考慮就業問題，實行有利于擴大就業的經濟發展戰略，在注重發展現代制造業和高新技術產業的同時，大力發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位，實現經濟發展與擴大就業的良性互動。

　　二是建立健全市場導向的就業機制，完善公共就業服務體系。田成平說，市場經濟條件下，勞動者主要通過市場的雙向選擇實現就業，政府要為勞動者提供一個管理規范、服務高效的就業市場。今后一個時期，要深化戶籍、勞動就業等制度改革，逐步形成城鄉統一的勞動力市場，完善人員流動政策，規范發展就業服務機構。進一步整合市場資源，加快建立統一、開放、競爭、有序的市場機制，充分發揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用。

　　完善人員流動政策，按照方便、快捷、公正的原則，消除市場的體制性障礙，特別是要從統籌城鄉發展的高度統籌城鄉就業，建立城鄉統一的勞動力市場，消除對進城務工人員的一切歧視，為他們提供公平公正的就業服務。加快建立公共就業服務體系，完善公共就業服務制度，規范發展就業服務機構，大力開展人本服務，提高公共就業服務的質量和效率；同時，充分發揮社會團體舉辦的就業服務機構的作用，發展各種專業性職業中介和社會化服務組織。

　　三是健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，加強創業培訓和再就業培訓。

　　田成平指出，健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，加強創業培訓和再就業培訓。發展職業教育和職業培訓，不僅是提高勞動者的就業能力，從而擴大就業、提高就業質量的重要途徑，也是適應我國產業結構優化升級、提升自主創新能力的需要，將人口壓力轉變為人力資源優勢，從而提升企業乃至整個國民經濟的創新能力和競爭力的必由之路。

　　今后一個時期的主要任務包括：落實“人才強國”戰略，全面推動技能勞動者培養。加快形成政府推動、企業主導、行業配合、學校參與、社會支持、個人努力的職業培訓工作新格局；通過職業培訓，促進城鄉勞動者就業。有針對性地對下崗失業人員進行培訓，提高其職業轉換能力。繼續推動城鄉新成長勞動力培訓工作，增強其就業競爭能力。加大對轉移農村勞動力的培訓力度，增強其專項技能和城市生存發展能力，對已經進城務工人員進行崗位培訓；進一步完善職業資格證書制度，加強技能人才的評價、選拔和激勵。

　　四是強化政府促進就業職能，提高對就業困難群眾的扶持能力。田成平表示，強化政府促進就業職能，提高對就業困難群眾的扶持能力。為促進就業提供服務是政府履行公共服務的主要職能之一。要進一步發揮政府彌補市場缺陷的基本職能，對就業困難群眾實施特殊的扶持政策。

　　在這方面，主要有四項任務：一是擴大再就業政策扶持范圍。扶持對象從體制轉軌過程中的國有和集體企業下崗失業人員擴展到長期失業人員、青年失業人員等困難群眾。二是健全街道社區勞動保障工作平臺，廣泛深入地開展基層的就業管理和服務工作，積極創建充分就業社區。三是著力幫助零就業家庭和就業困難人員就業，對困難群眾進行全方位的、有針對性的就業援助。四是進一步加大對就業的財政投入。今后一個時期，中國要繼續實行促進就業的財稅金融政策，做到對就業投入的優先安排，并保持投入資金的穩定增加。


來源：中新網

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